בג"צ לא יורה לפתוח מעברי הגבול לעזה

בג"צ דחה (ג', 13.3.07) את העתירה שהגישו ארגוני זכויות אדם, אשר ביקשו לחייב את המדינה וצה"ל לחדש באופן מיידי את האספקה הסדירה של דלק, מזון, תרופות, חלקי חילוף וציוד הומניטרי אחר לרצועת עזה.

העתירה הוגשה מיד לאחר הפיגוע הרצחני שבוצע במעבר כרם שלום, אשר בו נהרגו שני חיילי צה"ל ונחטף רב"ט גלעד שליט. בעקבות הפיגוע החלה מדינת ישראל לנקוט בפעולות לחימה אינטנסיביות נגד ארגוני הטרור ברצועת עזה, וכן סגרה מעת לעת את מעברי הגבול שבין מדינת ישראל לרצועת עזה.

בג"צ, נוכח המצוקה הקשה אשר היתה בעת הגשת העתירה ברצועת עזה, קיים דיון דחוף בעתירה. במהלך הזמן השתנה המצב בשטח והבעיות שהוצגו בעתירה באו על פיתרונן, במידה זו או אחרת.

העותרים, אשר יוצגו באמצעות עוה"ד עזאם בשארה ושרי בשי, טענו כי בעקבות סגירת מעברי הגבול נפגעה אספקת המזון לרצועת עזה, וקיים מחסור במוצרי יסוד חיוניים, באופן היוצר משבר הומניטרי באזור. באי הכוח עדכנו את בית המשפט במגבלות השונות הקיימות, לטענתם, על מעבר סחורות וציוד לרצועת עזה, וציינו כי אומנם חל בתקופה האחרונה שיפור ביחס להעברת סחורות חיוניות, כגון מוצרי מזון, דלק ותרופות, אך הדגישו כי אין בכך די, וכי ההגבלות הקיימות פוגעות בתפקודן של מערכות בסיסיות הנחוצות לאוכלוסיה האזרחית ברצועת עזה. הגבלות אלו, נטען, פוגעות במסחר ובתעשיה ברצועת עזה, תוך גרימת אבטלה ועוני.

שר הביטחון וצה"ל ביקשו לדחות את העתירה בהעדר עילה. לטענתם, מדינת ישראל מאפשרת אספקה סבירה של כל צרכיהם של תושבי רצועת עזה. ראש מנהלת התיאום והקישור לרצועת עזה, אל"מ ניר פּרס, ומסר לבג"צ, בפירוט רב, תיאור של המאמצים לפתיחת מעברי הגבול ושל תנועת הסחורות לרצועה. המדינה הדגישה, כי אין כל עניין ביצירת משבר הומניטרי ברצועת עזה, וכי היא עושה כל שביכולתה על-מנת לאפשר את העברת האספקה הנדרשת לתושבי הרצועה, בשיתוף עם הקהילה הבינלאומית.

באי כוחה של המדינה שללו את תחולת דיני התפיסה הלוחמתית על המצב ברצועת עזה, לאחר יישום תוכנית ההינתקות. לטענתם, הדינים הרלוונטיים לעניין הינם דיני הלחימה בלבד. דינים אלה מחייבים, לטענתם, את מדינת ישראל לאפשר את העברתה התקינה של אספקה הומניטארית חיונית בלבד. אף על-פי כן, הדגישו, מדיניותה הכללית של מדינת ישראל הינה כי יש להותיר את המעברים פתוחים ולאפשר את העברתן של סחורות מכל סוג, כל עוד הנסיבות הביטחוניות מאפשרות זאת.

נשיאת בית המשפט העליון בחרה שלא להכריע בדבר תחולת דיני התפיסה הלוחמתית ברצועת עזה לאחר יישומה של תוכנית ההינתקות, היות ומדינת ישראל אינה מגבילה את מעבר הסחורות במעברי הגבול לאספקה חיונית בלבד, וכי היא עושה כל שביכולתה על-מנת למנוע את התפתחותו של משבר הומניטרי ברצועת עזה.

בג"צ סמך ידיו על דיווחיו של ראש מנהלת התיאום והקישור לרצועת עזה, אל"מ פרס, אשר הציג באופן מפורט את קצב העברת הסחורות השונות לרצועת עזה וממנה. בדבריו לפני בג"צ, הבהיר אל"מ פרס, מהם האילוצים והנסיבות בהן מצטמצמת אפשרות העברת הטובין במעברים. הנימוק המרכזי הוא הנימוק הביטחוני, הבא לידי ביטוי בהיבטים שונים.

בג"צ קבע כי האתגרים הביטחוניים המוצבים בפני גורמי הביטחון במרחבי מעברי הגבול לרצועת עזה אינם פשוטים, ומחייבים התמודדות מורכבת ודינאמית. השופטים ביניש, ריבלין ופרוקצ'יה שוכנעו כי המדינה עושה את מירב המאמצים על-מנת לפתוח את מעברי הגבול באופן סדיר ככל הניתן, וכי הם רואים חובה לעצמם לספק את הצרכים ההומניטריים של תושבי הרצועה.

תגובת האגודה לזכויות האזרח

עמותת גישה והאגודה לזכויות האזרח רואות בדאגה רבה את פסק דינו של בג"צ, שדחה הבוקר את עתירתם של 6 ארגוני זכויות אדם שדרשו לפתוח את המעברים לרצועת עזה לאספקת סחורה חיונית. בג"צ הסתמך על "נתונים" שהוצגו על-ידי המדינה בעל פה, לפיהם הצבא עושה די לאפשר אספקה כזו, מבלי שנמסרו נתונים אלה לעותרים מראש, וגם לאחר מכן, וזאת בניגוד לכללי הדיון בבג"צ ולכללי הצדק הטבעי. הארגונים מדגישים, כי המצב ההומניטרי בעזה מוסיף להיות קשה מאוד.