"פיקדון על בקבוקי ליטר וחצי אינו משתלם"

שר התמ"ת, אליהו ישי, אימץ את דוח ארגון הצרכנים "אמון הציבור" בעניין השלכות יישום חוק הפיקדון והרחבתו, ובו התנגד הארגון להצעה שעברה לאחרונה בממשלה להרחבת חוק הפקדון לבקבוקי ליטר וחצי. הדוח הועבר לשר לקראת ההצבעה בקריאה ראשונה שאמורה להתקיים השבוע.

חוק הפיקדון על מכלי משקה מיושם בישראל מזה כחמש שנים, ולאחרונה אישרה הממשלה את הצעת המשרד להגנת הסביבה להרחיב את חובת הפיקדון בין היתר גם למכלי שתייה משפחתיים בנפח ליטר וחצי.

מבדיקה שערך "אמון הציבור" עלה, כי לחוק בנוסחו הנוכחי מחיר כבד המתבטא, בין היתר, בהשתת מס על הציבור בהיקף של כ-125 מיליון ש"ח בשנה, וכי הוא אינו משיג באופן משמעותי את מטרותיו החברתיות ובמיוחד את המטרה של הרחבת השתתפות הציבור בהשבת מכלים.

הארגון צופה שמרבית הסכום לא יחזור אל הצרכנים ויהווה תוספת מס של למעלה מ-105 מיליון ש"ח בשנה וזאת בעת שלמשל החיסכון "הניכר" הצפוי בנפחי הטמנה מגיע ל-10,000 ש"ח לשנה בלבד.

במסגרת ניתוח "אמון הציבור", נבחן החוק הן במישור של השגת מטרותיו החברתיות והן במישור מידת התועלת הכלכלית המופקת ממנו וכן נבחנו חלופות המקובלות בעולם להשגת מטרות אלה. הדברים מפורטים בדוח ממצאים.

ישי קיבל את טענת "אמון הציבור" המציעה לטפל במכלי השתייה המשפחתיים, כמו גם בסוגי פסולת נוספים, במסגרת מודל טיפול כולל בפסולת האריזות שתוסדר ב"חוק אריזות", כמקובל באירופה ובארה"ב מזה יותר מעשור. חוק האריזות חל על כלל סוגי האריזות ולא רק על מכלי משקה ולכן מרחיב מאוד את כמות הפסולת המטופלת במסגרתו: גם באחוזי השבה נמוכים יחסית הוא בעל השפעה סביבתית משמעותית. הוא קובע איסוף וולנטרי המצריך מערכת תפעולית פשוטה וזולה יותר מאיסוף הכרוך בהשבת פיקדון: מחיר הטיפול בפסולת למשק ולחברות המחזור נמוך יותר. כמו כן, הוא מאפשר להטיל את העלויות על היצרנים ולא על הצרכנים, ובכך ממריץ את היצרנים לחיסכון בחומרי גלם כבר בשלב הייצור.

השר ישי הדגיש, כי לצד המטרות הסביבתיות של החוק ישנם הבטים צרכניים נוספים, ויש לוודא כי חקיקה זו ככל חקיקה אחרת אינה מתמודדת עם בעיה תוך יצירת עוולה צרכנית אחרת, כשעל-פניו זהו המצב בחוק הפיקדון במתכונתו הנוכחית. בכוונת השר ישי לקיים דיון בנושא בשילוב גורמים מקצועיים במשרדו ובמשרד לאיכות הסביבה במטרה לבחון את הסוגייה.