בקשת הסגרה אינה מזכה ב"הגנה דיפלומטית"

בית המשפט העליון דחה (8.2.07) את עתירתו של אלכס קהאן, אזרח ישראלי אשר נעצר עת ששהה בלוס אנג'לס, בידי רשויות אכיפת החוק בארה"ב. הוא נעצר מכוח בקשת הסגרה שהוגשה נגדו על-ידי ממשלת שוויץ. קהאן ביקש לחייב את המדינה להתערב בהליך בו צרפת ביקשה משוויץ להסגירו לשם ריצוי עונשים אשר נגזרו עליו בצרפת.

לטענת קהאן, לאחר שבית המשפט בשוויץ הורה לשופט החוקר להמציא ראיות טובות יותר או לחלופין לשחררו עד 15.1.07. קהאן עדיין לא שוחרר היות שהשופט החוקר החליט כי אין הוא מוסמך לדון בעניינו. בית המשפט השוויצרי נקט ביוזמה חריגה: הוא פנה אל רשויות אכיפת החוק בצרפת והעמיד אותן על כך שהעותר מצוי בידי שוויץ. שלטונות צרפת מיהרו והגישו בקשה להסגיר את קהאן אליהן.

קהאן פנה אל מנהל המחלקה למשפט דיפלומטי ואזרחי במשרד החוץ וביקש את התערבותו של משרד החוץ בפנייה לשלטונות שוויץ בדרישה לשחררו ולא להסגירו לידי צרפת. בתשובה לפנייתו, נענה בשלילה על-ידי משרד החוץ, כיוון ש"משרד החוץ איננו מתערב בהליכים משפטיים המתנהלים כנגד אזרחים ישראלים במדינות זרות, ובכלל זה בעניין בקשות הסגרה ממדינות שלישיות".

קהאן, הסבור כי העילה לחיוב מדינת ישראל להתערב בצינורות הדיפלומטיים לטובתו הינה זכות "ההגנה הדיפלומטית" המוכרת במשפט הבינלאומי. לדעתו, זכותו לחירות וזכותו להליך הוגן נפגעו מעצם המשך מעצרו בשוויץ למרות החלטת בית המשפט השוויצרי, ולפיכך יש עילה לבית משפט בישראל, להתערב ולכפות על המדינה הפעלת זכותה להגנה דיפלומטית.

בג"צ החליט לדחות על הסף את העתירה לאחר שקבע כי מדינת ישראל אינה נוהגת ככלל להתערב בהליכים משפטיים המתנהלים במדינות אחרות, גם אם מדובר בהליכים המתנהלים נגד אזרח ישראלי. יתרה מכך, ציין בית המשפט, שוויץ הינה מדינה מערבית ומתוקנת וקאהן מיוצג על-ידי עורכי דין מקומיים. לפיכך, כיוון שאין חשש לזכויות האדם של קאהן, הרי שאין מקום להתערבות המדינה.