החלטת מע"מ על שינוי סיווג חייבת במתן זכות שימוע

חברת ב.י.ס.ט. ביזנס אינפורמיישן סיסטמס טכנולוג'י בע"מ, באמצעות עו"ד ורו"ח עוזי שוחט ממשרד שוחט, לוקר ושות', עתרה לבית המשפט המחוזי בתל אביב בבקשה לבטל את החלטתו של מנהל מע"מ נתניה לשנות את סיווגה בטענה שהופרה החובה לאפשר לה זכות התנגדות לפני מתן ההחלטה.

מעתירתה של ב.י.ס.ט נלמד כי עו"ד שוחט טען, שלא נמסר לו כל חומר החקירה ששימש כבסיס להחלטה אודות שינוי הסיווג.

נציגי מע"מ טענו כי החלטת מנהל מע"מ, בדבר שינוי סיווג של נישום, אינה כרוכה בצירוף הראיות עליהן היא מתבססת. לדעת מנהל מע"מ, את העתקי הראיות עליו למסור לביסט רק מרגע שהוגש כתב האישום, ולא לפני כן.

לאחר שהוגשה תגובת מע"מ, הגיש עו"ד שוחט בקשה להקפאת הדיון בטענה כי מהחלטת מע"מ ותגובתו לבית המשפט עולה כי במע"מ כרכו את החלטתם בדבר שינוי הסיווג בעצם קיומו ותוצאותיו של ההליך הפלילי. לפיכך הגישה ביסט בקשה לעיכוב כל ההליכים האזרחיים, עד לתום הבירור בהליך הפלילי המקביל, כדי לאפשר לה לשמור על זכותה להימנע מהפללה עצמית ומפגיעה בזכויותיה האחרות.

בית המשפט פסק, כי במידה וביקש המנהל לשנות סיווגו של נישום, שלא על-פי בקשת הנישום, עליו לתת הזדמנות להביא בפניו את טענותיו. הוראת חוק זו נותנת למעשה ביטוי לכלל השימוע, הדורש כי רשות מנהלית לא תפגע באדם אלא אם נתנה לו קודם לכן הזדמנות נאותה להשמיע טענותיו בפניו.

במקרה הנוכחי, פסקה השופטת קרת-מאיר, אין מחלוקת עובדתית בין הצדדים באשר לעובדה כי החלטת המנהל ניתנה מבלי שנשמעה עמדתה של המבקשת. לדעת בית המשפט, "אי מילוי חובת מתן ההזדמנות להשמיע את טענות המבקשת באשר לסיווגה, גורם גם במקרה שבפני לפגיעה בכללי הצדק הטבעי, שתוצאתה היא ביטול החלטת המנהל בענין הסיווג."

התוצאה אליה הגיע בית המשפט היא, כי דין ההחלטה אשר הוצאה על ידי מנהל מע"מ נתניה - להתבטל, ויש להחזיר את הדיון למע"מ על מנת שתתקבל החלטה לאחר שתישמע עמדת המבקשת.