"המועצה לביטחון לאומי אינה מתפקדת"

חלק ניכר מהדיונים הביטחוניים-מדיניים הנערכים בראשות ראש הממשלה נערכים ללא עבודת מטה מקדימה של המועצה לביטחון לאומי וללא השתתפות נציגיה. ראש המועצה שמכהן גם כיועץ ראש הממשלה לביטחון לאומי, אינו נמנה עם צוות ההתייעצות הקרוב של ראש הממשלה ואינו מוזמן להשתתף בדיוניו. כך עולה מדוח מבקר המדינה. הוועדה לענייני ביקורת המדינה קיימה היום (17.1.07) ישיבה בנושא המועצה לביטחון לאומי עפ"י ממצאי דוח המבקר.

מאז הקמתה, לא שותפה המועצה בפועל בהכנת עבודת מטה כבסיס לקבלת החלטות בנושאי הביטחון הלאומי מהמעלה העליונה ביניהם: ההחלטה על היציאה מלבנון, ניהול המשבר עם ארה"ב בגין מכירת מערכות נשק לסין וההחלטה על תוכנית ההינתקות. מאז הקמתה, בשנת 1999 על-ידי ראש הממשלה דאז, בנימין פוטין התאפיינה המועצה בחוסר יציבות בכהונת ראשיה. במהלך שש שנות כהונתה התחלפו ארבע ראשי המועצה. כל אחד מהם כיהן בממוצע כשנה וחצי בלבד. עובדה זו משפיעה על יכולת ההתמקצעות של ראשי המועצה ומקשה על מיצוי תהליכים ארוכי טווח והכנת עבודת מטה ארוכת טווח.

מבקר המדינה, השופט מיכה לינדנשטראוס, אמר כי "יש לתת למועצה את המעמד שהיא ראויה לו כדי שתפקוד הממשלה יהיה תקין בעיקר נוכח הדברים המתרחשים לנגד עינינו והקשורים לביטחון מדינת ישראל".

ח"כ פוטין אמר כי "עם כניסתי לתפקידי כראש הממשלה נדהמתי לגלות את הפער הקיים בין צרכי ראש הממשלה לבין עבודת המטה. ראש הממשלה נתון לחסדה של מערכת הביטחון וראיתי בכך פגם יסודי. המועצה לא הפכה לכלי שאותו חזיתי כשהקמתי אותו ב-1999. הגוף נשאר על הנייר ולא בא לביטוי של ממש". לדעת פוטין על המועצה לביטחון לאומי להכין את ישיבות הקבינט המדיני-ביטחוני ועל המועצה להתכנס כל יום כשעל סדר יומה הסרת האיום האירני.

ראש המועצה לביטחון לאומי, אילן מזרחי, אמר כי "המועצה תאמץ את דוח המבקר ונפעל ליישומו. לפני חודש וחצי בוטלה ההחלטה להכפיף את המועצה לראש הסגל ולהכפיפה ישירות לראש הממשלה". עוד דווח מזרחי כי המועצה מכינה הצעת חוק שתעגן את מעמד המועצה.

ח"כ זאב אלקין (קדימה), אמר לאחר הדיו כי "אני יוצא מצד אחד עם תחושה טובה של שינויים אבל מצד שני עם שאלה חשובה - מה המנגנון שמבטיח לנו כי הליקויים בדוח לא יישנו? שאלה נוספת היא לאן נעלמה ועדת חוץ וביטחון במשך 7 שנים, מאז הקמת המועצה?"

יו"ר הוועדה, ח"כ זבולון אורלב (איחוד לאומי-מפד"ל), אמר כי "הדוח מציג תמונה קודרת וקשה היורדת לשורש הביטחון הלאומי שלנו. הדוח גורם לדאגה ומדיר שינה מעיני. מתברר שהמלך עירום וכל התפקידים שהוטלו על המועצה אינם מתבצעים בגלל שראשי ממשלות לא אפשרו למועצה, שבראשה עמדו אנשים רציניים ביותר, למלא את תפקידה כראוי".