מהפכה בענף הדיור בישראל?

ועדת השרים לענייני חקיקה אישרה (יום ב', 25.12.06) את הצעת שר הבינוי והשיכון מאיר שטרית לחוקק את חוק הבנייה להשכרה שתכליתו עידוד המשק הפרטי והציבורי לבנות מבני דיור המיועדים להשכרה. במסגרת התזכיר הוצעו הטבות מס הן לפי פקודת מס הכנסה והן לפי חוק מיסוי מקרקעין.

שר האוצר אברהם הירשזון הביע תמיכתו בהצעה בכפוף לתיאום מלא של הנוסח עם אגף התקציבים ורשות המיסים. ועדת השרים הנחתה את שרי האוצר, משפטים ושיכון לתאם ביניהם את נוסח ההצעה שתונח בכנסת וזאת בתוך שבועות.

כיום במסגרת החוק לעידוד השקעות הון ישנן הטבות מיסוי לקבלנים הבונים בנייה להשכרה אולם בפועל, המימוש של הטבות אלה היה כמעט אפסי בשל חוסר כדאיות כלכלית. מי שייבחר בהטבות לפי החוק המוצע לא יוכל לבחור בהוראות החלות על בניין להשכרה לפי החוק לעידוד השקעות הון. במסגרת הדיון בוועדה הוצגו ההסכמות שהושגו בין שר הבינוי והשיכון למנהל רשות המיסים ג'קי מצא, כדלקמן:

1) החוק המוצע יחול רק על בניין שיש בו 16 דירות לפחות (לא צמודות קרקע) ושבנייתו הסתיימה משנת המס 2007 ואילך.

2) בעל הבניין יוכל לבחור פעם אחת את שיעור הפחת שיחול עליו עם שיעור של 20% ובחירתו תחול עד תום תקופת הפחת. הפסד הנובע מהפחת יהווה הפסד עסקי או הפסד מבניין לפי בחירת הנישום.

3) על ההכנסה השוטפת מהשכרה יחול שיעור המס הרגיל החל על בעל הבניין ולא שיעור המס המופחת לפי חוק עידוד השקעות הון וגם לא השיעור של 10% החל על יחיד.

4) משך ההשכרה המחוייב לפי החוק המוצע הוא 25 שנה. יחד עם זאת, מוצע כי יינתן פטור ממס שבח למכירת הבניין בשלמותו (ולא לדירה בודדת) לאחר 10 שנות השכרה וזאת אם הקונה יתחייב להשכיר את הדירות בבניין למשך 15 השנה הנותרות.

5) סוכם גם כי השר האחראי לביצועו של החוק בכל הנוגע להטבות המס יהיה שר האוצר.

שר האוצר הירשזון אמר כי "אישור החוק מהווה בשורה לאלפי אזרחים שידם אינה משגת להגיע לרכישת דירה משלהם ויביא לצמצום המצוקה בה הם נתונים".

שר הבינוי והשיכון מאיר שטרית מסר בתגובה כי "עם כניסת החוק לתוקף יוכלו זוגות צעירים ואחרים להמנע מלקיחת משכנתה חונקת לשנים רבות ולהתגורר בשכירות לטווח ארוך ולהמשיך לחיות באיכות חיים גבוהה יותר תחת קריסה מעול המשכנתה."

צילום: שר הבינוי והשיכון, מאיר שטרית