הצעת שר האוצר למנות חשב שיבדוק את רשת מעיין החינוך התקבלה פה אחד

הממשלה אישרה (יום ג', 10.9.02) פה אחד את הצעתו של שר האוצר, סילבן שלום, למנות חשב מטעם משרד האוצר ברשת מעיין החינוך התורני. על-פי ההחלטה, מיום 1.1.03 יהיה חשב רשת מעיין החינוך עובד של משרד האוצר אשר ימונה בידי החשב הכללי.

על-פי החלטת הממשלה, חשב מעיין החינוך התורני יפעל בכפוף להוראות התכ"מ (תקנות, כספים ומנהל), וסמכויותיו לביצוע פעולות במעיין החינוך התורני יהיו זהות לאלו שבידי כל חשב אחר במשרד ממשלתי.

שלום אמר: "מעיין החינוך התורני היא רשת חינוך גדולה, שלומדים בה אלפי תלמידים במימון המדינה. על-מנת לשמור על עמידה ביעדי התקציב שנקבע לה, ועל-מנת לאפשר המשך פעילותה התקינה ולהקטין את החשש מפני הישנות של התמוטטות כלכלית, ימונה חשב אשר יפעל לביצוע פיקוח ובקרה אפקטיבית, כפי שהיה במרכז החינוך העצמאי.

ההחלטה

החל ביום 1.1.2003 חשב רשת מרכז מעיין החינוך התורני בא"י (להלן – מעיין החינוך התורני) יהיה עובד משרד האוצר שימונה לכך בידי החשב הכללי. חשב מעין החינוך התורני שימונה כאמור, יעבוד בכפיפות לאגף החשב הכללי במשרד האוצר. חשב מעיין החינוך התורני יפעל בכפוף להוראות התכ"ם וסמכויותיו באשר לביצוע פעולות במעיין החינוך התורני יהיו זהות לאלה שבידי חשב בביצוע פעולות במשרד ממשלתי.

בדבר ההסבר נכתב כי ב-1999 נערכה ביקורת ברשת מרכז מעיין החינוך התורני בארץ ישראל. ממצאי הביקורת הצביעו על קיומו של גרעון בסך של כ-86 מיליון ש"ח, אשר נבע בעיקר מחריגות בשעות לימוד, מחריגות מתקציב ההסעות ומחריגות בהוצאות אחרות.

באותה התקופה פעלה הרשת ללא רישיון, והיא שימשה למעשה כצינות להעברת כספים לעמותות שהפעילו את מוסדות החינוך.

בדצמבר 1999 נחתם הסכם ההבראה הראשון אשר במסגרתו כיסתה הממשלה חלק מהגירעון הציבור של הרשת בכפוף לשורת צעדי התייעלות וכנגד התחייבות מעין החינוך התורני לעבוד בהתאם לכללי מנהל תקין.

הסכם זה תוקן בהסכמים מחודש נובמבר 2000 ומחודש דצמבר 2001. מאז חתימת ההסכם הראשון, מלווה את הרשת רואה חשבון מטעם הממשלה, אשר בוחן את תפקוד הרשת ואת עמידתה בהוראות ההסכם.

עם סיום הסכם ההבראה, עתיד להסתיים גם תפקידו של הרואה חשבון המלווה. כדי לשמור לאורך זמן על עמידת הרשת בתקציב שנקבע לה, וכדי לאפשר את פעילותה לפי כללי מנהל תקין וכדי להקטין את החשש מפני הישנות התמוטטות כלכלית של הרשת בעתיד, הוצע למנות חשב לרשת מטעם החשב הכללי במשרד האוצר, אשר יפעל לביצוע פיקוח ובקרה אפקטיביים על תקציב ופעילות הרשת.