בייקר: ירידה מהגולן תסייע ליציבות בעירק

'ועדת בייקר-המילטון', אשר בחנה את האסטרטגיה האמריקנית בעירק, הגישה (ד', 6.12.06) את מסקנותיה לנשיא בוש. הדוח ממליץ לממשל האמריקני לפעול לקידום מו"מ ישיר בין ישראל לסוריה ולפלשתינים. בנוסף, ממליץ הדוח על פתיחת מגעים אמריקנים עם אירן וסוריה – התומכות במורדים בעירק, ואחראיות לערעור היציבות במדינה. המלצה נוספת: שינוי הייעוד של הצבא האמריקני בעירק, מכוחות לוחמים לכוחות המסייעים לצבא עירק ומגינים עליו, דבר שיאפשר את נסיגת הכוחות מעירק עד לתחילת שנת 2008.

הוועדה קושרת בין הסיכוי להשיג יציבות פוליטית בעירק לבין מו"מ מדיני בין ישראל למדינות ערב. לטענתה, צריך הממשל "לחדש את המחויבות האמריקנית לתהליך שלום ישראלי-ערבי נרחב בכל החזיתות: לבנון, סוריה ולחדש את מחויבות הנשיא בוש משנת 2002, לפתרון של 'שתי מדינות לשני עמים' עבור ישראל והפלשתינים. המחויבות האמריקנית חייבת לכלול שיחות ישירות בין ישראל לבין לבנון, הפלשתינים וסוריה".

הדוח קורא למעורבות אמריקנית לטובת ישראל במו"מ הישראלי-סורי. עוד מצוין, כי הסכם בין הצדדים חייב להתבסס על החלטות מועצת הביטחון 242 ו-338 ועל העיקרון של 'שטחים תמורת שלום'. יתרה מכך, הוועדה נוקבת בנושאים לדיון במו"מ, ביניהם: הפסקת התמיכה הסורית בחיזבאללה; הפסקת משלוחי הנשק מסוריה לחמאס; דרישה מהסורים להפעיל את השפעתם על החיזבאללה והחמאס על-מנת להביא לשחרור שלושת החיילים החטופים; הכרה סורית בהחלטת מועצת הביטחון 1701.

הדוח מסכם: ישראל צריכה לסגת מרמת הגולן כשהיא מקבלת התחייבות אמריקנית, שיתכן ותכלול הצבת כוח רב-לאומי לאורך הגבול, הכולל חיילים אמריקנים, במידה ןשני הצדדים ירצו בכך".

בנוסף, המליצה הוועדה לממשל לפתוח במגעים דיפלומטים ישירים עם אירן וסוריה, לנוכח העובדה "שיש ביכולתן להשפיע על המצב בתוך עירק ולאור העובדה שאין הן מעוניינות בהידרדרות המצב בעירק לכדי כאוס".

הוועדה ממליצה על שינוי הייעוד של הצבא האמריקני בעירק, מכוחות לוחמים לכוחות המסייעים לצבא עירק ומגינים עליו. "הייעוד העיקרי של כוחות ארה"ב בעירק חייב להתקדם לקראת תפקיד של כוח מסייע לצבא עירק". בדוח נאמר, כי "הממשלה העירקת תהיה זקוקה לסיוע אמריקני למשך תקופה מסוימת, בעיקר בתחום האחריות הביטחונית. עם זאת, אסור שארה"ב תישאר מחויבת להחזקת מספר רב של חיילים בעירק לתקופה בלתי מוגבלת".

הדוח: מדיניות בוש בעירק "לא עובדת"

הדוח מגדיר במלים חריפות את המצב בעירק. לטענתו מדיניות ממשל בוש 'אינה עובדת' וקיימת סכנה כי המשך ההחרפה במצב, תביא "להידרדרות לקראת מצב של כאוס, ויתכן שאף להתמוטטות ממשלת עירק ולאסון הומניטארי". עוד נאמר, כי "מדינות שכנות עשויות להתערב במצב... כתוצאה מכך עלול מעמדה של ארה"ב בעולם להצטמצם, והקיטוב בחברה האמריקנית עלול להעמיק". הדוח מציין, כי "אין מסלול מסוים המסוגל להבטיח הצלחה, אולם ניתן לשפר את הסיכויים".

לאחר קבלת הממצאים, מסר בוש כי הדוח "מעניק הערכה קשה של המצב בעירק. זהו דוח המביא מספר הצעות מעניינות, ואנו נתייחס בכובד ראש לכל הצעה..." הנשיא דחק בחברי הקונגרס לשקול את ההמלצות ברצינות: "הם לא צפויים להסכים עם כל המלצה והמלצה ואנו בוודאי לא נסכים עם כל המלצה והמלצה, אך עם זאת, זוהי הזדמנות להתאחד ולשתף פעולה בנושא חשוב זה".

לאחר הפגישה עם בוש, יצאו חברי הוועדה, לגבעת הקפיטול, על-מנת להציג את הממצאים בפני הקונגרס. בראש הוועדה עומדים מזכיר המדינה האמריקני לשעבר, הרפובליקני ג'יימס בייקר, וציר בית הנבחרים הדמוקרטי לשעבר, לי המילטון.

בוש אינו מחוייב לקבל את המלצות הוועדה.

ביילין: לפתוח במו"מ עם סוריה ללא תנאי מוקדם

יו"ר מרצ-יחד, ח"כ יוסי ביילין, ברך על המלצת ועדת בייקר. "אני מקווה שבכך יסתיים הפרק בו היתה ארה"ב התירוץ לישראל שלא להיענות לפניית נשיא סוריה אסד לפתוח במשא-ומתן לשלום ללא תנאים מוקדמים". לדבריו, "זהו הרגע לחדש את המשא-ומתן עם אבו מאזן לקראת הסדר קבע ישראלי פלשתיני שיובא למשאל עם ועם אסד לקראת הסכם קבע ישראלי סורי. מהלך זה הוא התשובה הישראלית הטובה ביותר לאיום האירני".

לעומתו, ח"כ ניסן סלומינסקי (איחוד לאומי-מפד"ל) אמר כי "ג'יימס בייקר שהיה ידוע באי אהדתו לישראל עוד בתקופת בוש האבא רוצה להעלות את קרנה של ארה"ב שהסתבכה בעירק ולמצוא חן בעיני מדיניות ערב על גבה של ישראל. אני מקווה שממשלת ישראל והנשיא בוש הבן מספיק נבונים לדחות הצעות ישנות אלה שאבד עליהן הכלח".