זליכה: השחיתות אוכלת את הבית מיסודותיו

"ככל שמדינה מושחתת יותר כך רמת החיים של אזרחיה נמוכה יותר. כך הפערים מתרחבים וכך העוני פורץ. דומה שבישראל נקבע אף שיא חדש". כך אמר (יום ג', 5.12.06) החשב הכללי, ד"ר ירון זליכה, בכנס השנתי של החשב הכללי שנערך בירושלים.

בכנס השתתפו החשבים במשרדים השונים הכפופים לזליכה. מאידך-גיסא, שר האוצר אברהם הירשזון שהבטיח להשתתף בכנס וכן בכירים אחרים במשרד האוצר נמנעו מלכבד בנוכחותם את הכנס. מבקר המדינה לעומת זאת השתתף בכנס ואף אמר דברים בשבחו של זליכה. גם נשיא בית המשפט העליון היוצא, אהרן ברק, נכח באירוע, אך לדבריו הוא "לא בעד ולא נגד, ובכלל - הוזמנתי לפני שכל זה קרה".

הכנס התקיים בתקופה סוערת מבחינת זליכה: לאחר בדיקה של מבקר המדינה, ובהנחיית היועץ המשפטי לממשלה, נפתחה בדיקה משטרתית בפרשת מכרז בנק לאומי, כאשר החשוד העיקרי הוא ראש הממשלה אהוד אולמרט. במקביל, קיים עימות גדול בין בכירי משרד האוצר בשאלה האם יש להמשיך במכרז לרכישת השירותים הבנקאיים שרוכשת כיום המדינה לעובדיה ללא מכרז מבנק יהב.

בכנס קושר זליכה בין השחיתות השופעת במדינת ישראל לבין מצבה המידרדר של המדינה בכל מערכות החיים, לרבות המצב הביטחוני. הוא טוען שהשחיתות יוצרת מרירות אזרחית ושוחקת את בסיס הדמוקרטיה. "במקום מסוכן כמו המזה"ת יש לשחיתות מחיר אף מעבר לכסף ולרמת חיים. במדינה קשת יום כמו ישראל יש לשחיתות השפעה ישירה על הרצון של אזרחים לתרום, על הרצון של סטודנטים להגר, על הרצון של חיילים לשרת ועל רצונם של בני עמנו לעלות למדינתו", אמר.

"קשר זה, בין השחיתות לבין כושר העמידה של הציבור, אינו מובן לחלקים גדולים מהציבור... השחיתות אוכלת את הבית מיסודותיו", אמר זליכה והמשיך: "משקיעים מדירים רגליהם ממדינה שנתפסת כמושחתת. הם מעדיפים להשקיע במקומות אחרים, להשתתף במכרזים אחרים ולפתח עסקים בנישות שהסקטור הציבורי רחוק מהן".

זליכה ניסה להסביר בנאומו את מושג השחיתות, ובהסבר זה רמז לשחיתותם של אישי ציבור רבים. "שחיתות היא כאשר גורמים בלתי מוסמכים מתערבים במכרזים למען מקורביהם (הכוונה היא לראש הממשלה אהוד אולמרט בפרשת "לאומי" - נ.י.). שחיתות היא כאשר המדינה מחלקת את כספי הציבור באופן לא שקוף, לא שיוויני ומפלה. שחיתות היא כאשר כספים מוצאים ללא בקרה ופיקוח. שחיתות היא כאשר בן של פוליטיקאי בכיר (עמרי שרון - נ.י) מאיים על עובד ציבור שראשו בסכנה. שחיתות היא כאשר ישנם אנשים המקבלים כספים מבעלי עניין בתמורה לפעולה או לאי פעולה של מקורבם בצמרת. שחיתות היא כאשר אנשים פועלים בניגוד עניינים פסול. שחיתות היא כאשר מדינה מעלימה מיסים מעצמה. שחיתות היא העלמת עין משחיתות והתקרנפות".

"מרבית נכסי המדינה כלל אינם רשומים באופן מסודר"

זליכה המשיך בדבריו: "לשחיתות יש תרופה שתמיד עובדת. שקיפות וגילוי נאות. לא בכדי המשפט החשוב ביותר בעולם החשבונאות הוא מושג הגילוי הנאות... מטרתנו אנו, חשבי המדינה, היא שהציבור הרלוונטי יוכל לראות את החשבונות ולהיווכח במו עיניו כי הגוף מתנהל ביושר וביעילות".

זליכה פירט את פעילותם של אנשיו למען מינהל תקין. החשב הכללי מספר כי יחידת הביקורת הובילה בביקורת יסודית של ההתקשרויות, ומאמציה בתחום כבר נושאים פרי. בנוסף, אנשי החשב הכללי סרקו את כל מערך החוזים וההתקשרויות של הממשלה: "300 אלף חוזים. זאת על-מנת לאתר התקשרויות שלא מוכרזו למעלה משלוש שנים... אתם עסוקים כבר חודשים בים בהוצאת כמויות גדולות מאוד של מכרזים. מכרזים לספקים, ליועצים לרואי חשבון, לעורכי דין, לבנקים ולספקים אחרים ששפר עליהם גורלם לפני 5, 10 ולעיתים 30 שנים. עת בה התקשרו עם המדינה, לעיתים אף בלי מכרז ואף לא אחד לא טרח עוד לבחון את ההתקשרות עימם מחדש או להעמידה למכרז".

זליכה המשיך וסיפר: "חשפנו כי מרבית נכסי המדינה כלל אינם רשומים באופן מסודר. תחת אי הסדר הסתתרו כשלים חמורים בניהול הנכסים".

החשב הכללי סיים בנימה אישית וסיפר מה עובר עליו בימים אלו. "אין זה סוד שאני עובר ימים קשים... החל באתגרים והתנגדויות, דרך השמצות ורדיפות אישיות וכלה באיומים. איומים הנמשכים בעודי מדבר בפניכם".