בית הדין להגבלים עסקיים לא מעניק חיסיון לחברות הויזה

בית הדין להגבלים עסקיים לא מעניק חיסיון לחברות הויזה בנושא העמלות הצולבות.

בימים אלה דן בית הדין להגבלים עסקיים בבקשה לאישור הסדר כובל, שעניינו העמלות הצולבות שבין חברות הסולקות כרטיסי ויזה - לאומי קארד בע"מ וכרטיסי אשראי לישראל בע"מ, לבין בנקים המנפיקים כרטיסי ויזה - בנק לאומי, בנק דיסקונט והבנק הבינלאומי (ה"ע 4630/01).

בית הדין העניק היתר זמני - ארעי להסדר זה. בנוסף הגישו חברות הויזה לבית הדין חוות דעת מומחה על מנת לבסס את שיעורי העמלה הצולבת שישררו בשוק בסופו של יום.

עוד כשהגישו חברות הויזה את בקשת אישור ההסדר, ובהמשך - כשהגישו את חוות דעתם של המומחים מטעמן, ביקשו החברות מבית הדין להגבלים עסקיים, כי יטיל חיסיון על שורה של נתונים, ובהם שיעורי העמלות הצולבות שאישורן מתבקש.

הממונה על הגבלים עסקיים הביע התנגדות נחרצת להטלת חיסיון על שיעורי העמלות הצולבות נשוא בקשת האישור. הממונה סבר כי שיעורים אלה מהווים לב ליבו של ההסדר הכובל בו דן בית הדין, ולא יעלה על הדעת כי הם יהיו חסויים מפני הציבור.

ביום 1 בספטמבר 2002 הכריע בית הדין להגבלים עסקיים בבקשות החיסיון. הרכב שבראשו כב' השופט מיכאלה שידלובסקי-אור קבע, כי אין כל חיסיון על ההסדר הכובל שבין המבקשות, ובכלל זה על שיעורי העמלה הצולבת המבוקשים ואלה שהיו בעבר.

לגבי הנתונים המופיעים בחוות דעת המומחה שהגישו חברות הויזה הכריע בית הדין, כי העלויות הסובייקטיביות של חברות הויזה תהיינה חסויות בפני צדדים שלישיים, אך הן תהיינה גלויות בפני הצדדים להליך, בכפוף לחתימה על כתבי סודיות מתאימים.

החיסיון החלקי הוטל על פרקים בחוות הדעת, המפרטים את חישובי עמלת המנפיק, בהתבסס על נתוניהן של מבקשות אישור ההסדר הכובל.
בנוסף, החליט בית הדין להגבלים עסקיים, שלא לאפשר לחברות הויזה לתקן את בקשת אישור ההסדר הכובל, כך שתקבע, כי שיעור העמלה הצולבת שאישורה התבקש הוא כפי שיוכח לבית הדין במסגרת הדיון. בכך קיבל בית הדין הנכבד את עמדת הממונה, שסבר כי אין לאפשר לחברות הויזה שלא לנקוב בשיעור המפורש של עמלת המנפיק אשר אישורה מתבקש.

נכון לעתה צפוי ההליך להתכנס לקראת הדיונים העיקריים שייערכו בו: בקרוב יגישו המתנגדות בהליך (סופר פארם, אייס קנה ובנה, כיתן ושופרסל) חוות דעת מומחים מטעמן, ובית הדין צפוי לקיים דיון, ולהכריע בשאלת השיעורים של העמלה הצולבת שתשרור לאחר מתן אישור לבקשה העיקרית.