האוצר בוחן הפחתת הקילומטראז' השנתי המוכר כנסיעה לצורכי עבודה

שר האוצר ידון היום בהמלצות הצוות המקצועי באוצר לייקר את עלות השימוש ברכב צמוד (להעלות את שווי השימוש). במסגרת ההמלצות, נודע ל-TheMarker, תיבחן גם האפשרות של הפחתת קילומטרז' הנסיעה המוכר כהוצאה לצורכי עבודה. כתוצאה מכך, ההכרה בהוצאות נסיעה לצורכי עבודה תפחת מאוד, וכל מי שמרחקי הנסיעה שהוא מבצע במסגרת עבודתו הם קצרים יחסית עלול למצוא את עצמו עם הכרה מינמלית בלבד בהוצאות הנסיעה שלו.

כיום מכירה רשות המיסים בכך שכל קילומטר נסיעה מעל ל-9,900 קילומטר בשנה הוא נסיעה לצורכי עבודה. בהגדרה הפוכה: רשות המיסים הכירה בכך כי היקף הנסיעה הפרטי הממוצע בישראל עומד על 9,900 קילומטר בשנה. נתון זה אינו עולה בקנה אחד עם נתוני הלשכה המרכזית לססטיסטיקה, לפיהם מכונית ממוצעת בישראל גומעת 18 אלף קילומטרים בשנה.

הלמ"ס אינה מבחינה בממוצע זה בין נסיעות שנעשו לצורכי עבודה לבין נסיעות שנעשו לצרכים פרטיים. בחינות שנערכו באוצר, עם זאת, מעלות כי הרוב המוחלט של הקילומטראז' השנתי נעשה לצרכים פרטיים. זאת, תחת ההנחה - שקיבלה גם את אישורו של בית המשפט העליון - כי נסיעות מהבית לעבודה וחזרה נחשבות לנסיעות פרטיות, ולא לנסיעת עבודה.

באוצר סבורים כי ההכרה ב-9,900 קילומטר כנסיעה פרטית היתה שרירותית, המנותקת מהמציאות האמיתית של השימוש ברכב לצרכים פרטיים, והיא מחייבת תיקון. ההערכה, לפיכך, כי האוצר ימליץ על העלאת הרף, שרק לאחריו ניתן להכיר בנסיעה לצורכי עבודה, לכ-15 עד 17 אלף קילומטרים בשנה.

המשמעות של ההחלטה הזו היא שכל מי שהיקף הנסיעה שלו נמוך מכך יהיה מוגבל מאוד בהחזר הוצאות מס על נסיעותיו. הוא יצטרך להשתמש במסלול החלופי, והנחות יותר למסלול שווי השימוש, לתביעת הוצאותיו. כיום מסלול זה מכיר בהחזר של 25% בלבד מהוצאות הנסיעה. ההערכה היא כי האוצר יקל מעט את המהלומה כאן, ויגדיל את ההחזר המוכר ל-40%-30% מההוצאות.

נפגעים נוספים יהיו עצמאים, שנמצאים היום מתחת לרף המס. ההקטנה של הקילומטראז' המוכר לצורכי נסיעה מקטינה את ההוצאות המוכרות של אותם עצמאים, ותעביר אותם אל מעל לרף המס - הם יצטרכו להתחיל לשלם מס על הכנסתם.

הקטנת הקילומטראז' המוכר לצורכי נסיעה תקטין גם את החזר המס שיקבלו כלל המעסיקים במשק בגין התשלום על הנסיעות של עובדיהם. אבל המעסיקים הללו יקבלו פיצוי כלשהו בשל ייקור שווי השימוש (שווי השימוש מוכר גם הוא כהוצאה למעסיקים). עם זאת, הפיצוי יהיה חלקי בלבד. השילוב של ייקור שווי השימוש ביחד עם הקטנת הקילומטראז' המוכר, תעביר את מרבית המעסיקים אל מעל לתקרת החזר ההוצאות המותר - ובפועל תביא להגדלת הוצאות הנסיעה של המעסיקים גם כן.

ההערכה היא שכתוצאה מכך יגדלו הכנסות המדינה מהקטנת הטבת המס על הוצאות נסיעה בכ-2.5 מיליארד שקל.