בקרוב: קוד אתי לחברי הכנסת

במסיבת עיתונאים מיוחדת וחגיגית, הציגה יו"ר הכנסת, ח"כ דליה איציק, את טיוטת כללי האתיקה כפי שגובשה על-ידי ועדה בראשותו של השופט זמיר. הוועדה הוקמה בהנחיית יו"ר הכנסת לשעבר ח"כ ראובן ריבלין באוגוסט 2003, תקופה קצרה לאחר פרשת ההצבעות הכפולות, וחברים בה אישי ציבור וחברי כנסת.

הדוח המלא והסופי יוצג בעוד מספר חודשים אך בינתיים, הוצגה טיוטא המכילה כללים בשלל תחומים, שהופצה לחברי הכנסת ותופץ לציבור הרחב. יו"ר הכנסת ביקשה להדגיש בדבריה את הנחיצות שבדיון כדי להציג את הכללים המתאימים והטובים ביותר לכנסת ישראל, גם בין חברי הכנסת וגם בין חברי הכנסת ובין הציבור הרחב. "זהו יום שמח למדינת ישראל ולאזרחיה וחשוב שבכל בית בישראל יקבלו את הדוח הזה. אף גוף לא הטיל על עצמו מגבלות כפי שמטילים על עצמם חברי הכנסת. אני בטוחה שהכללים החדשים יגרמו לחברי הכנסת להיות יותר זהירים".

בנוסף, טענה יו"ר הכנסת כי לא כל כללי הקוד האתי המוצע יתקבלו וכי יש כמה שכבר לא נראים לה, אך סירבה לפרט לאלה כללים תתנגד. ח"כ רוחמה אברהם (קדימה), יו"ר ועדת הכנסת ואחת מחברות הוועדה, אמרה במסיבת העיתונאים: "אני בטוחה שהקוד האתי החדש יחזיר את אמון הציבור בחברי הכנסת". יו"ר ועדת האתיקה של הכנסת, ח"כ חיים אורון (מרצ-יחד) טען כי "הכנסת זקוקה למהלך מעין זה. אם לא תקבל את הכנסת את הקוד האתי, עלול להיפגע יסוד חשוב מאוד עד כדי סכנת קיום".

החידוש העיקרי בכללי האתיקה שהוצגו היום על-ידי השופט זמיר, הוא מינוי נציב אתיקה על-ידי יו"ר הכנסת לפי המלצת ועדה ציבורית שבראשה יעמוד שופט. הנציב, שימונה לכהונה של שבע שנים, יפעל בתיאום מלא עם ועדת האתיקה של הכנסת. לנציב יהיו מספר תחומי אחריות, ביניהם, עליו תהיה האחריות להגשת קובלנות נגד ח"כים החשודים בעבירות אתיות ועל יעוץ בתחום האתיקה. על-פי התקנון החדש, כל אזרח במדינה יוכל להגיש לנציב האתיקה קובלנה על התנהגות לא אתית של נבחרי הציבור. מדי שנה יגיש הנציב דוח על פעילותו ליו"ר הכנסת.

בנוסף, מגדיר הקוד האתי החדש את כמות ההיעדרויות המותרת של חברי הכנסת מישיבות המליאה ומהוועדו, כללים המגדירים את ההתנהגות הנאותה של חברי הכנסת - כולל קוד לבוש, שמירה על כללי נימוס ושפה נאותה. בקוד האתי נרשמו גם כללים המגדירים גם את הדרך בה חבר כנסת יקיים קשר ישיר עם בוחריו.

בקוד האתי נכתבו סעיפים האוסרים על קשר עם שתדלנים פוליטיים, במיוחד בתוך משכן הכנסת. בנוסף, יידרשו חברי הכנסת להציג הצהרת הון שתהיה גלויה לנציב האתיקה ולפיקוחו. כמו כן, לוועדת האתיקה יתאפשר להטיל עונשים על נבחרי הציבור וביכולתה תהיה האפשרות לדרוש מחבר הכנסת להתנצל בפומבי על דבריו.