שר האוצר מבקש להנהיג מס הכנסה שלילי

ועדת הכספים של הכנסת התכנסה (ד', 18.10.06) לדיון בהשתתפות שר האוצר אברהם הירשזון. במהלך הישיבה הביע השר את רצונו בהמשך כהונת ח"כ יעקב ליצמן (יהדות התורה) ברשות ועדת הכספים לקראת אישור התקציב לשנת 2007. בעת הערה של ח"כ ראובן ריבלין (ליכוד) לגבי שמועה על האפשרות לבצע הדחה בראשות הוועדה, בשל היות היו"ר נציג סיעת האופוזיציה, הגיב השר הירשזון ואמר, בפנותו אל יו"ר ועדת הכספים: "מי בכלל מדבר על הדחה - אני רוצה להישאר באוצר ושאתה תישאר יו"ר ועדת הכספים בכנסת".

שר האוצר הגיע לוועדת הכספים כדי למסור סקירה על תקציב המדינה לשנת 2007 לקראת הנחתו של התקציב על שולחן הכנסת בעוד 12 יום, בתאריך 30.10.06. במרכז דבריו הפציר השר הירשזון בחברי ועדת הכספים להשלים את אישור התקציב עד לסוף השנה, כדי להימנע מהיעדר תקציב מאושר במועד, כפי שהיה אשתקד - מצב שעלול לפגוע בעיקר בשכבות החלשות.

שר האוצר חזר בפני חברי הוועדה על הצעתו, שהיא בניגוד לעמדת אנשי המקצוע במשרדו, להנהיג בישראל מס הכנסה שלילי. הוא סיפר שביקש להכין בתוך חודש הצעות כדי להפעיל את הרעיון להנהגת מס הכנסה שלילי. עם זאת, הודיע שמתקיימים במשרדו דיונים על העלאת שווי השימוש ברכב. לדבריו, הצעה זו אמורה להכניס לקופת האוצר סכום הנע בין 1.5 עד 2 מיליארד ש"ח לשנה.

ח"כ סטס מיסז'ניקוב אמר, כי "הרעיון ליישם מס הכנסה שלילי הוא מצוין, אך לדעתי יש לחשוב להפעיל מס הכנסה שלילי על מעסיקים. הפעלת מס הכנסה שלילי על כלל האוכלוסיה לא ישפיע על השכבות החלשות ואם מס הכנסה שלילי ייושם על המעסיקים, יווצרו מקומות עבודה נוספים".

ח"כ רוחמה אברהם, יו"ר ועדת הכנסת, התייחסה לאחר הדיון גם לאפשרות החלת מס הכנסה שלילי. "אם זה יקרה, הדבר יעזור לשכבות החלשות משום שמדובר על תוספת של כמה מאות שקלים בחודש לכל משפחה. מס הכנסה שלילי יכול לעזור להעלות משפחות מעל לקו העוני ולתת מענה למצוקה אמיתית".

לאחר דבריו של שר האוצר, הציג ראש אגף התקציבים באוצר, קובי הבר, מצגת מפורטת על יעדי התקציב של שנת 2007. במרכז המצגת פורטו נתונים רבים, כפי שהוכנו באוצר, לפני מלחמת לבנון האחרונה ובעקבותיה. בין הנתונים הללו ירידה בשיעור הצמיחה בעקבות מלחמת לבנון. בעוד ששיעור הצמיחה לפני המלחמה עמד על 5.3% בשנה, הרי אחר המלחמה השיעור נע סביב 4.3%. כמו כן הדגיש הבר, כי לגבי הגרעון חל שינוי מהותי: אפס אחוז לפני המלחמה, בין 1.5 ל- 2% לאחריה. בסעיף נוסף הצביע על עלייה בביצוע התקציב: 98% לפני המלחמה ו- 100% אחריה. כמו כן ציין כי החוב יגדל מ- 89% ל- 90%. "לאף אחד אין את היכולת לדייק במספרים אלא שבאוצר נעשית הערכה", הדגיש.

בהתייחסו להוצאות המיוחדות עבור המלחמה בצפון, הדגיש הבר כי מדובר בשיעור של 12 מיליארד ש"ח עבור עלויות ישירות לאוצר המדינה. זאת בניגוד לתחזית של 13 עד 14 מיליארד ש"ח בראשית ביצוע ההערכות שלאחר המלחמה. לדבריו, הנזק הישיר הוא נמוך ממה שהיתה ההערכה באוצר בעת אירועי המלחמה ובמקום 1.5 מיליארד ש"ח נע הנזק הישיר סביב חצי מיליארד ש"ח בלבד. עוד מסר כי משרד הביטחון קיבל תוספת חד פעמית של 8.2 מיליארד ש"ח בשל המלחמה.

בסיום דבריו סקר את חמשת עקרונות תקציב 2007, והם: שבסיס התקציב יגדל כחוק רק ב- 1.7%, שתהיה תוספת חד פעמית למימון הוצאות לחימה בצפון בעוד 3,5 מיליארד ש"ח - דבר שיביא לגידול התקציב בשיעור של עוד 1.6%, שלא יהיו עוד העלאות מיסים, שתקרת הגרעון תגיע כחוק ל- 2.9% ושימשכו השינויים המבניים במשק.

בראשית הישיבה הודיע יו"ר הוועדה, ח"כ ליצמן, כי "על האוצר להכין מקורות חלופיים לסך 450 מיליון ש"ח שתוכננו מהקפאת קצבאות הילדים והזקנה, כיוון שלא ייתכן ולא בא בחשבון לפגוע באוכלוסיות החלשות בתקציב השנה הבאה".