עתירה: להדיח את הנציב הולנדר

פרק חדש במאבק שבין מבקר המדינה, השופט (בדימ.) מיכה לינדנשטראוס ונציב שירות המדינה, שמואל הולנדר. התנועה לאיכות השלטון, עתרה (ב', 3.7.06) לבג"צ, בדרישה להעביר את הולנדר מתפקידו הרם וזאת לנוכח ממצאי דוח המבקר בעניינו של הולנדר. לחילופין, דורשים העותרים לקצוב את תקופת כהונתו של הולנדר העומד בראשות הנציבות מזה כעשור.

העתירה הוגשה לנוכח הכשלים והליקויים הקשים בתפקודו של הולנדר ובתפקודה של הנציבות בראשותו, ונוכח הפגיעה האנושה בנציבות, בתהליכי קבלת עובדים לשירות המדינה והפגיעה הקשה באמון הציבור במערכת השלטונית.

בעתירה אשר הוגשה בידי עוה"ד אליעד שרגא, צרויה מידד-לוזון ודפנה קירו-כהן, מבקשת התנועה צו על תנאי המורה לממשלת ישראל לבוא ולנמק מדוע לא תפעיל את סמכותה ותביא לסיום תפקידו של עו"ד שמואל הולנדר או להעברתו מתפקידו כנציב שירות המדינה.

כן דורשים העותרים, כי הממשלה תנמק מדוע לא תקצוב את משך כהונתו של עו"ד שמואל הולנדר. בנוסף, מבקשת התנועה צו ביניים שיורה לממשלת ישראל ושר האוצר להימנע מכל צעד המביא להארכת כהונתו של הולנדר כנציב שירות המדינה עד להכרעה בעתירה גופא.

בעתירה טוענת התנועה, כי "במשך כהונתו של המשיב 4 [שמואל הולנדר, מ.פ] חזרו, נשנו והתרבו האירועים, הליקויים, הממצאים והביקורות אשר נגעו לתפקודו הכושל של המשיב 4 כנציב שירות המדינה". עוד טוענים העותרים, כי "חמורה אפילו עוד יותר מעצם הביקורת והממצאים בעניינו, היא העובדה כי המשיב 4 הוכיח עצמו כמתעלם סידרתי מהביקורות המופנות כלפיו".

כזכור, לפני כחודשיים, פרסם מבקר המדינה, השופט (בדימ.) מיכה לינדנשטראוס, דוח חמור נגד נציבות שירות המדינה והעומד בראשה. בין היתר, הואשם הולנדר, בביצוע מינויים בלתי חוקיים לכאורה, ובמתן הכשר למינויים פסולים במשרדי ממשלה אחרים. את הממצאים הנוגעים אישית לנציב הולנדר, העביר המבקר לעיונו של היועץ המשפטי לממשלה, מני מזוז, כדי שיחליט האם יש מקום לטיפול משפטי נוסף.

המבקר חשף בדוח שפרסם, כי גם בלשכתו ביצע הנציב מינוי בלתי תקין - מינוי עוזרתו-יקירתו עדנה אלפסי לסמנכ"ל בנציבות - תוך ביצוע "הליך סיבובי", כדבריו, שנועד להכשיר מינוי של מקורבת לנציב. באמצעות "תרגיל" זה איפשר לאלפסי להנות, בחלק מהתקופה, משכר של 23,000 ש"ח לעומת 5,500 ש"ח שהגיעו לה.

הולנדר, שזעם על הדוח וניסה בכל כוחו למנוע את פרסומו, יצא בחריפות נגד מבקר המדינה, בראיונות לתקשורת ובדיון הוועדה לביקורת המדינה בכנסת שם התעמת עם המבקר ואף קבל על כך ששופכים את דמו. "יש לי ילדים... אתם יודעים מה עבר עליהם בעקבות המתקפה האישית הזו? והכל מתוך ספינים שיצאו ללא הרף ממשרד מבקר המדינה שאני מתבייש לומר אותם כאן... הפגיעה בי ובמשפחתי מצד המבקר היתה חסרת תקדים", אמר הולנדר.

מבקר המדינה, לא נותר חייב ואמר בדיון, "אני מבקש לא להתווכח עם המבקרים על נושאים אישיים. להתווכח כן בזמן הדיון איתם בזמן שמופיעים בפניהם בזמן שמגישים תגובות להם, אבל לא להתווכח עם המבקר אלא עם העובדות שהוא קבע וגילה. אחרת, זו זילות מוחלטת של מוסד המבקר. העיקר זה הדוח ולא התנהגות המבקר".

לינדנשטראוס הוסיף, כי "לגבי ביקורת: ודאי שיש ביקורת על המבקר, יש בית משפט עליון במדינת ישראל, יש ביקורת באמצעותו, אם אינך מרוצה, לך לבג"צ. זו הכתובת המצוינת ביותר במדינה".

כעת, הסוגיה הנפיצה באה בשעריו של בג"צ שיאלץ לבחור האם להכריע ולתת שיניים לדוח המבקר, על-ידי העברת הולנדר מתפקידו לנוכח הממצאים החמורים שחשף מבקר המדינה, או להחליט שלא להתערב בסוגיה הנפיצה.