עתירה: בוצעו מחטפים באמצעות חוק ההסדרים

חוק ההסדרים תחת אש צולבת.ההסתדרות הרפואית עתרה הבוקר (ג', 13.6.2006) לבג"צ בדרישה לבטל את החוק המאפשר לרוקחים לרשום לחולים תרופות מרשם. לטענת הסתדרות הרפואית, החוק התקבל ב"מחטף חקיקתי", שכן הוא חלק מחוק ההסדרים ולא התקיים דיון מהותי על השלכותיו.

החוק המאפשר לרוקחים לרשום תרופות מרשם לחולים התקבל בשבוע שעבר בכנסת במסגרת חוק ההסדרים. החוק למעשה מפקיע את בלעדיותם של הרופאים ברישום תרופות מרשם ומעניק גם לרוקחים אפשרות לעשות זאת.

"לא יתכן להמיר את הידע המקצועי העצום, הניסיון, ההכשרה ו- 12 שנות הלימוד של הרופאים, כמו גם את יכולת ההתעדכנות והמומחיות המיוחדת בתחומי הרפואה השונים והמגוונים של הרופאים באלו של הרוקחים, אשר לומדים 4 שנים רוקחות", כתבו בעתירה אנשי ההסתדרות הרפואית.

לטענת עו"ד דפנה הולץ-לכנר, המייצגת את ההסתדרות הרפואית, לא היה מקום לכלול את הרפורמה על ניפוק תכשירים רפואיים על-ידי רוקח במסגרת חוק ההסדרים, וכי הליך חקיקה מזורז זה לא איפשר דיון שיטתי ורציני בחוק הבעייתי. לטענת עו"ד הולץ-לכנר, מדובר בהליך חקיקה פסול והיא מבקשת מבג"צ לבטלו.

בעתירה נטען עוד, כי מתן האפשרות לרוקחים לרשום תרופות מרשם לחולים מעלה שאלות קשות בדבר הסכנה של פגיעה באיכות הטיפול הרפואי בחולה, שכעת ייאלץ לקבל תרופות לאחר המתנה בתור של אנשים ובכך תיפגע פרטיותו בעת שיחשוף בפני הרוקח את ההיסטוריה הרפואית שלו.

"מה זה עניינו של חוק ההסדרים" תוהה ח"כ סנה

צילום: ח"כ רן כהן: "מנסים לאנוס את הכנסת".

אנשי ההסתדרות הרפואית מותחים בעתירה ביקורת רבה על עצם הכללת ההסדר החדש בחוק ההסדרים הנלווה לתקציב. לטענתם, אסור שהחלטה מסוג זה תתקבל בחטף, תוך זיקה להליכים הקשורים למדיניות הכלכלית, כגון חוק ההסדרים, שכן "המרכיב התקציבי בה אינו המרכיב המרכזי בה".

לטענתם, אישרה הכנסת ב"הליך חקיקתי פגום באופן קיצוני" חוק בעל השלכות קשות על איכות הטיפול הרפואי במדינה, בלי שהתחשבה בעמדת היועצת המשפטית של הכנסת ובניגוד לדעתם של חברי ועדת העבודה והרווחה.

חברי כנסת רבים התבטאו בחריפות נגד הכללת ההסדר החדש בחוק ההסדרים - ולא תוך ביצוע בדיקה מעמיקה בנושא. כך, למשל, ח"כ ד"ר אפרים סנה, רופא במקצועו, לא הבין כלל מדוע הובא העניין להצבעה בתוך חוק ההסדרים.

"מדובר פה על חוק ההסדרים. חוק ההסדרים אמור לעסוק בנושאים שיש בהם איזשהו אילוץ או השלכה תקציבית", אמר ח"כ סנה, והזכיר כי "הכנסת – גם בית המשפט העליון – יותר מפעם אחת, הביעו את התנגדותם לכך שישתמשו בחוק ההסדרים כפלטפורמה לשינויים שהם לא תקציביים בהכרח. המקרה הזה הוא דוגמא בוטה מאוד".

"זהו נושא שהוא בהתדיינות מאד מאד פרופסיונלית מול ציבור הרוקחים, מול משרד הבריאות, ההסתדרות הרפואית. למה זה עניינו של חוק ההסדרים? אני מציע להסיר את כל הסעיף הזה. מה זה עניינו של חוק ההסדרים?", תהה.

גם ח"כ רן כהן השתאה מדוע הובא העניין לדיון במסגרת חוק ההסדרים, "נדמה לי שכל מי שעיניים בראשו, יגיד שיש פה ניסיון 'לאנוס' את הכנסת....כי להביא חוק שאין לו עלות תקציבית פעם אחר פעם, כאשר יכולתם להביא זאת בין תקציב לתקציב – ולא הבאתם, וגם משרד הבריאות לא יזם את זה בין תקציב לתקציב, קופות החולים לא יזמו את זה בין תקציב לתקציב – זה ניסיון לכפות על הכנסת באונס לקבל את מה שאתם רוצים."

"...מה רוצים בעצם?" שאל ח"כ כהן, ומיד השיב,"רוצים שיהיה פה דיון חפוז, שיבטל את הדיון המעמיק. זה דבר שהדעת לא יכולה לסבול בשום פנים ואופן. זה מה שרוצה היום הממשלה, זה מה שרוצה האוצר, זה מה שרוצה משרד הבריאות... למה מכניסים חוקים כאלה לחוק ההסדרים? כי רוצים, אגב החבילה של התקציב – הקואליציה מגובשת – להפיל את כל החוקים שהכנסת חוקקה בעמל רב."