שופטת בית המשפט המחוזי בתל אביב, אסתר חיות, הוציאה לבקשת רשות ניירות הערך צו מניעה, האוסר על קבוצת מונדרגון להנפיק חלקות. נגד קבוצת EDCI, שותפתה של מונדרגון, לא הוצא צו מניעה, אך השופטת חיות הבהירה כי אם תסייע למונדרגון להמשיך בעיסוקיה, תואשם בביזיון בית המשפט.
מתן הצו, בשלב זה, מהווה ניצחון גדול ליו"ר מליאת רשות ניירות ערך, מירי כץ. זו נאבקה להפסקת פעילותה של מונדרגון בתחום זה, אלא אם תבקש ותקבל היתר להוצאת תשקיף ניירות ערך.
הדיון עצמו נסוב אודות מכירות של קבוצת מונדרגון. הקבוצה, המציעה למכירה חלקות באי אספיריטו סנטו במדינת וונואטו. החלקות מתלוות לחבילת הטבות הכוללת גם 3 מניות בחברת EDCI. החלקות מהוות שיעור יחסי של בעלות באגודת מונדרגון, ולא ניתן לסחור בהן בנפרד ממניות EDCI. הרשות טענה, כי מדובר למעשה במסחר אסור בניירות ערך, וזאת מבלי שהוצא תשקיף כדין.
באי הכוח של אגודת מונדרגון טענו, כי השירות שמציעה החברה אינו תואם את הגדרת המונח "ניירות ערך", כפי שהוא עולה מחוק ניירות הערך. על כך אמרה השופטת חיות: "אם נבחן את הזכויות שאליהן מתייחסים הפרסומים נשוא התביעה, נראה כי הן עונות, בבירור, להגדרת ניירות ערך... המסמך הכולל את חבילת הזכויות המשווקת בפרסומים נשוא התביעה, די בו כדי להוות תעודה מונפקת בסדרה, כנדרש בהגדרת המונח ניירות ערך".
לאחר שהכריעה כי מדובר בניירות ערך פנתה השופטת חיות לדון האם פעילותה של מונדרגון נופלת תחת הגדרת "הצעה לציבור" - פעולה המיועדת להניע את הציבור לרכוש ניירות ערך. לדעת חיות, על-מנת שתהא הצעה לציבור, יש להראות כי התקיימה פעילות שיווקית ממשית הנתמכת בפרסומים המיועדים והמופנים אל ציבור המשקיעים הפוטנציאלי.
את ניירות הערך ניסתה חברת מונדרגון להפיץ בשיטת "חבר מביא חבר", ובאמצעות אתר אינטרנט של החברה. החברה טענה, כי אתר האינטרנט לא פורסם ולכן לא מדובר במצג לציבור אלא רק העברת מידע לחברים. כמו כן נטען, כי המצגים אינם לציבור, אלא לחברי האגודה בלבד.
לאחר שסקרה את הפסיקה בנושא מעמד הפרסום באינטרנט, הגיעה השופטת חיות למסקנה, כי ניתן לעשות באמצעות הפרסום באינטרנט הצעה לציבור. כמו כן קבעה, כי פעילותה של אגודת מונדרגון היתה הצעה לציבור כהגדרתה בחוק ניירות הערך.
פעילות זו של מונדרגון, קבעה חיות, "מנעה מציבור המשקיעים את המידע שהם זכאים לו על-פי החוק, כרוכשים הפוטנציאליים של ניירות ערך. מידע זה אמור להמצא בתשקיף המתפרסם כדין והכולל את כל הפרטים הנדרשים".
חיות הוסיפה: "משלא פורסם תשקיף בקשר עם ניירות הערך שהציעה אגודת מונדרגון לציבור, נחשף הרוכש הפוטנציאלי למידע חלקי ובלתי מספיק, אותו בחרה אגודת מונדרגון למסור לו במסגרת פרסומיה. מידע זה לא נבדק על-ידי הרשות המוסמכת, ואין כל ערובה לכך שהוא נכון ואיננו מטעה".
לעומת זאת, קבעה חיות, כי לא הונחו לפניה ראיות לאישוש הטענה כי חברת EDCI נטלה חלק בפעילות השיווקיות, אלא רק העמידה את מניותיה לרשות אגודת מונדרגון. "אין די בכך, שכן אין לייחס ביצוע העבירה, אלא למי שנוטל חלק פעיל בהצעת ניירות הערך לציבור", כתבה חיות בפסק הדין.
השופטת לא קיבלה את טענת רשות ניירות הערך, לפיה תעשה אגודת מונדרגון שימוש בחופש שניתן ל-EDCI כדי להמשיך בפעילותה, ואמרה כי מעשים כאלו ייחשבו ביזיון בית המשפט.
נגד מונדרגון הוצא צו מניעה, האוסר עליה לפרסם את ניירות הערך שלה ולהציעם לציבור.
א' 2969/00 רשות ניירות ערך נ' מונדרגון אגודה שיתופית בע"מ
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה