מבקר המדינה, השופט (בדימ.) מיכה לינדנשטראוס, חושף (מוצ"ש, 4.6.06) פרשת שחיתות חמורה שבה מעורבים בכירים בעיריית פתח תקוה. על-פי הדוח, סגן ראש עיריית פתח תקוה, עו"ד סיני גלבוע, פעל תוך ניגוד עניינים וקיבל טובות הנאה במסגרת פעילותו כממלא-מקום יו"ר הוועדה המקומית לתכנון ובנייה בעיריה.
במסגרת תפקידם של ראש העיריה, יצחק אוחיון, וסגנו בוועדה המקומית, עו"ד גלבוע, עסקו השניים בקידום תוכנית המתאר המקומית של העיר. בתוכנית נכלל חניון של חברת דן, כאשר אחד התנאים להוצאת היתרי בנייה על-פי התוכנית היה פינוי החניון.
על-פי התוכנית המקורית, חברת דן הייתה אמורה לקבל, מתוך שטח של 7,920 מ"ר הכלול בתוכנית, המשמש עתה לתעסוקה, היתר לבנות על השטח שהוקצה לה 64 יחידות דיור. החברה התנגדה לתוכנית בטענה שהיא זכאית לקבל זכויות גדולות מאלה שהוקצו לה בתוכנית. לטענתה, החניון הוא בבחינת "עסק חי" והוא מחזיק ברישיון לצמיתות. טענותיה נדחו על בסיס חוות דעת מפורטת של שמאי התוכנית. ניסיון של החברה לשאת ולתת עם העיריה בעניין, כשל, ובהמלצת ראש העיריה דחתה הוועדה המחוזית את התנגדות החברה לתוכנית.
גלבוע כבר קיבל 1.3 מיליון דולר
בתמורה לשירותיו לחברת דן קיבל ממנה עו"ד גלבוע עד מועד סיום הביקורת 1,351,350 דולר, שהם יותר מ-6 מיליון ש"ח. בנוסף, על-פי התחייבותה בהסכמים שחתם עימה הוא צפוי לקבל ממנה עוד כ-2 מיליון דולר, שהם יותר מ-9 מיליון ש"ח.
למרות ניגוד העניינים הברור, ועד למועד סיום הביקורת, לא התפטר עו"ד גלבוע מתפקידו כממלא-מקום יו"ר הוועדה המקומית והסתפק בהיעדרות מישיבות הוועדה שקדמו לאותו מועד.
החשש: פעל בניגוד עניינים בנושאים נוספים
בשל חומרת הממצאים וחשש כי עו"ד גלבוע פעל בניגוד עניינים בנושאים נוספים בשנות כהונתו בעיריה, החליט מבקר המדינה להעביר את הדוח לעיונו של היועץ המשפטי לממשלה.
דאג לאינטרסים האישיים
צילום: גלבוע. ניגוד עניינים וטובות הנאהמהדוח עולה כי לאחר שחברת דן נדחתה, היא שכרה את שירותיו של עו"ד גלבוע, המשמש סגן ראש העיר. עו"ד גלבוע השתמש במעמדו על-מנת לקדם את ענייני דן, וזאת תמורת טובות הנאה: גלבוע חתם שני הסכמים עם חברת דן, שערכם הכולל נאמד בכ-3.3 מיליון דולר, ולפיהם התחייב, באמצעות חברה שבבעלות אשתו, להשביח את זכויותיה של חברת דן - וזאת כנגד שכר טירחה שייגזר משוויין הכולל של זכויות החברה החדשות.
בהסכם השני מסרה לו חברת דן את הטיפול בהסכמי המכר של יחידות הדיור שייבנו על-פי התוכנית.
בעקבות החתימה על ההסכם הראשון בין עו"ד גלבוע לחברת דן, קיים ראש העיריה בביתו פגישה עם נציגי החברה, ובה הסכים להגדיל את זכויות החברה ולאפשר לה לבנות על השטח שהוקצה לה בתוכנית 288 יח"ד למגורים. היקף זכויות מובטח זה לא התבסס על הערכת שמאי כלשהי.
מאוחר יותר הגדיל עו"ד סיני לעשות, כאשר המליץ לחברת דן לבקש מהוועדה המקומית להגדיל ב-60 את מספר יחידות הדיור שאושרו לבנייה בשטח שהוקצה לה (על בסיס "תקנת שבס", המקנה לוועדה המקומית סמכות להגדיל ב-20% את מספר יחידות הדיור המוקצות בתוכנית). בכך ביקש עו"ד גלבוע להגדיל את שכר הטירחה שהוא זכאי לו על-פי שני ההסכמים שחתמה עמו החברה.
תשובות המבוקרים
עו"ד גלבוע מסר בתשובתו למשרד מבקר המדינה מפברואר 2006 כי חברת דן פנתה אליו מאחר שהוא ידוע כמומחה בתחום התכנון והבנייה. הוא ציין כי השקיע זמן רב ועבודה קשה בטיפולו בנושא וכי הוא זה שמצא שלחברה יש זכויות על-פי תוכנית משנת 1957, וגילוי זה העמיד את זכויותיה באור חדש.
גלבוע הוסיף וטען עוד, כי פעילותו זו הייתה גלויה ולא הוסתרה מעולם, וכל כולה נועדה לקדם את התוכנית ולמנוע את עיכובה, דבר שתאם את האינטרסים של הציבור. הוא ציין כי הקפיד שלא להשתתף בישיבות הוועדה המקומית וייצג את החברה רק בוועדה המחוזית, ועל כן לא היה כל ניגוד עניינים בפעילותו וכי הוא מוכן לקבל עליו כל מגבלה נוספת שתוטל עליו ולהפנים כל ביקורת עליו.
ראש העיריה, יצחק אוחיון ציין בתשובתו למבקר המדינה כי לא ידע כלל שעו"ד גלבוע הפיק או היה אמור להפיק טובת הנאה כלשהי מהגדלת זכויות הבנייה לחברת דן. הוא הוסיף שכדי שדיוני הוועדה המקומית יתנהלו כשורה, וניקיון הכפיים של כל החברים בה לא רק יתקיים אלא גם ייראה, בכוונתו לפנות למועצת העיריה ולבקש ממנה לקבל החלטה הקובעת שכל חבר בוועדה המקומית המעורב ביזמות בנדל"ן בעיר - בין ישירות ובין בתוקף עבודתו כעו"ד - יפרוש מיד מחברותו בוועדה.
מנכ"ל חברת דן, הסביר בתשובתו למבקר המדינה כי בטרם אישר את התשלומים לעו"ד גלבוע התייעץ עם היועץ המשפטי של החברה, עם שמאי החברה ועם סמנכ"ל הכספים שלה.
צילום: אוחיון, שחיתות בעיריה
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה