מ-23 בספטמבר: ארה"ב מאיימת לקרקע את התעופה האירנית בעולם

ארה"ב מאיימת להביא להשבתת פעילותן הבינלאומית של כל חברות התעופה האירניות החל מיום רביעי, 23 בספטמבר, באמצעות איום בעיצומים משניים על שדות תעופה וחברות ברחבי העולם שימשיכו לספק להן שירותים. שר האוצר האמריקני סקוט בסנט הודיע (ב', 21.9.26) כי גופים שיתדלקו מטוסים אירניים, יספקו להם שירותי נחיתה וקרקע או ימכרו עבורם כרטיסים עלולים למצוא את עצמם מנותקים מהמערכת הפיננסית המבוססת על הדולר.

בסנט הציג את המהלך בראיון ל-CNBC במילים חד-משמעיות: "ב-23 בספטמבר כל חברות התעופה האירניות יושבתו ברחבי העולם". לדבריו, אם מטוס אירני ינחת בנמל תעופה זר, לא ניתן יהיה לספק לו דלק או שירותי נחיתה ואף לא למכור כרטיסים לטיסותיו מבלי להסתכן בניתוק מהמערכת הדולרית.

למרות הניסוח הנחרץ, אין מדובר בצו אמריקני שבכוחו המשפטי לאסור על מטוסים אירניים לנחות בכל מדינה בעולם. מנגנון האכיפה שעליו נשענת וושינגטון הוא כלכלי: חברות וגופים זרים שימשיכו לעשות עסקים עם חברות התעופה האירניות המוחרמות מסתכנים בעיצומים אמריקניים ובאובדן גישה למערכת הפיננסית האמריקנית. בפועל, עוצמתו של האיום נובעת מהתלות של חלק ניכר מענף התעופה והפיננסים העולמי בדולר ובמערכת הבנקאות האמריקנית.

צילום: סקוט בסנט [צילום: AP/J. Scott Applewhite]

השלב הבא במערכה נגד התעופה האירנית

ההכרזה מרחיבה את המהלך שעליו הכריזה וושינגטון בתחילת החודש. ב-8 בספטמבר הוכנסו לרשימת העיצומים האמריקנית 27 חברות תעופה אירניות נוספות, במסגרת הרחבת הצעדים נגד ענף התעופה של אירן. בכך ביקש הממשל להשלים למעשה את הכנסתם של המפעילים האירניים הפעילים לרשת העיצומים.

עד כה ניכרה השפעת הלחץ בעיקר על נתיבים וחברות מסוימים. מאהאן אייר, מהחברות האירניות הגדולות, כבר צמצמה את פעילותה הבינלאומית והפסיקה טיסות לאיסטנבול, אנקרה ומוסקט בעקבות החרפת הלחץ האמריקני. ההצהרה החדשה של בסנט מבהירה כי היעד רחב בהרבה - הקמת מעטפת כלכלית שתגרום לספקי שירותים ברחבי העולם להימנע מטיפול בכל חברת תעופה אירנית שעליה חלים העיצומים.

אם האיום האמריקני ייאכף בהיקף שעליו הצהיר בסנט, חברות אירניות עלולות להתקשות לא רק בקבלת אישורי נחיתה, אלא גם בתדלוק, טיפול במטוסים, שירותי קרקע, סליקה ומכירת כרטיסים. המשמעות עשויה להיות צמצום חריף של יכולתה של אירן לקיים קשר אווירי ישיר עם מדינות אחרות.

הלחץ כבר נותן אותותיו

ענף התעופה האירני מתמודד זה שנים עם מגבלות אמריקניות המקשות על רכישת מטוסים, חלפים וטכנולוגיות מערביות. ההחמרה הנוכחית שונה בכך שהיא מכוונת במישרין גם אל הגופים הזרים המאפשרים לחברות האירניות להמשיך לפעול מחוץ למדינה.

ההשפעה כבר אינה תאורטית בלבד. חלק מהטיסות הבינלאומיות לאירן וממנה בוטלו בשבועות האחרונים, ואפשרויות הטיסה של נוסעים אירנים הצטמצמו. כעת מבקשת וושינגטון להפעיל את כוחה של המערכת הדולרית כדי להעמיד גם שדות תעופה וספקי שירותים במדינות שאינן שותפות לעיצומים בפני בחירה בין המשך העבודה עם החברות האירניות לבין הסיכון לפגיעה בגישתם למערכת הפיננסית האמריקנית.

המהלך הוא חלק מהחרפת הלחץ הכלכלי שמפעיל ממשל טראמפ על טהרן. מבחינת אירן, הצלחה אמריקנית באכיפתו עלולה לפגוע בתנועת נוסעים ואנשי עסקים וביכולת להוביל מטענים באמצעות חברות אזרחיות - ולהוסיף את התעופה לרשימת ערוצי הקשר הבינלאומיים שוושינגטון מבקשת לצמצם.